财务会计信息在市场配置资源中作用

诺贝尔经济学奖获得者科斯曾指出，不包含会计的企业理论是不完整的，会计在经济计量体系中发挥着重要的作用。现代会计理论中的信息观和契约观表明，综合反映企业财务状况和经营成果的财务会计信息具有缓解信息不对称的作用，在一定程度上能够解决代理问题，提高市场的资源配置效率。财务会计信息作为市场中极为重要而又有竞争性的信息来源，其在市场配置资源中的作用涵盖企业、市场及政府多个方面。

在企业层面，财务会计信息为企业经营管理和战略决策提供信息支持，为评价管理人员的业绩提供依据。财务会计信息系统反映了企业过去和现在的运营状况和财务成果，并为预测企业未来发展提供了重要信息，企业管理者通过对财务会计信息的充分利用进行日常的运营管理、做出重要战略决策、识别并抓住有价值的投资机会以充分利用自身资源实现企业价值最大化。财务会计信息在管理者薪酬与激励计划中得到广泛使用，其对于激励管理人员业绩，降低评估管理人员声誉中的信息不对称程度具有重要作用。管理人员接受企业股东的委托对企业进行管理，在委托代理关系中存在的信息不对称可能导致严重的道德风险和逆向选择问题。通过财务会计信息提供的多种业绩指标对管理人员进行恰当的评价和激励，聘任或解雇恰当的管理人才，这对于实现企业价值最大化具有重要意义。

在市场层面，财务会计信息向投资者传递公司财务状况和经营成果方面的信息来缓解市场中的信息不对称和代理问题，引导投资者做出正确决策，将投资者的资本分配给最合适的企业或商业项目，实现最佳资本配置。企业最重要的资本来源是权益资本、债券资本和信贷资本。权益资本投资者利用财务会计信息评价企业过去、现在和未来的经营状况，正确评估企业价值，做出恰当的投资决策;债券资本投资者利用财务会计信息评估企业的经营风险和财务风险，以对企业债券的风险和收益做出正确评估;信贷资本投资者(银行)利用财务会计信息进行信贷决策，对企业盈利能力、偿债能力和风险做出全面评估，进而对贷款是否发放、贷款期限和贷款利率做出正确决策。财务会计信息在市场上对各类资本投资者的决策产生重要影响，有利于资本价格机制的形成和正常运转，提高资本市场的配置效率。

在政府层面，财务会计信息可以使政府更好地了解企业、行业的详细状况，为政府经济政策的制定提供信息依据。政府通过财务会计信息不仅能够从宏观上掌握经济的总体发展状况，还能从微观上了解企业的具体情况，并以此为依据发挥政府职能，制定经济政策和宏观调控政策。此外，财务会计信息还是税收部门进行税收征管的重要依据，对保障国家税收的稳定具有重要作用。

由于财务会计信息质量和市场制度不完善等原因，我国的财务会计信息在市场配置资源中并未发挥应有的作用，在某些领域有可能存在摒弃财务会计信息的问题，从而导致以下一些不良后果：

企业管理人员忽视会计信息进行决策。无论是运营决策还是战略决策，都必须详细了解企业的过去和现状，随着企业规模的扩大，管理者个人的主观经验难以对企业有全局而详细的了解，充分利用财务会计信息能够提高决策的科学性。在我国的管理实践中，存在忽视会计信息、不依据财务会计信息详细分析企业资源而是依据个人经验主观决策的现状，最终导致企业决策失误，损害企业价值。

高级管理人员的评价不以会计信息为基础。恰当地运用财务会计信息评价和激励管理人员能够有效解决管理人员的道德风险和逆向选择问题，促进管理人员努力工作，做出好的投资决策，提高公司生产效率。现实经济中企业对管理人员评价不以财务会计信息为依据，进一步加剧了管理者与股东之间的信息不对称，加重了管理者的道德风险和逆向选择问题，从而使管理人才市场运转失灵，影响资源配置效率。

证券价格与会计信息严重脱离。公司股票和债券是资本市场两类重要证券，由于证券投资者投资决策过程对财务会计信息利用程度偏低，证券价格与公司财务业绩严重脱离，市场证券的价格机制受到损害。证券价格与会计信息的严重偏离会使企业的内在价值和市场价值脱节，导致市场风险加大，投资者无法通过价格信号识别企业的内在价值，加剧投资者与企业之间的信息不对称程度，从而导致柠檬现象发生，即退出交易市场或降低其意愿价格，最终导致证券市场运转失灵，影响资本配置效率。

银行信贷决策不以会计信息为依据。以财务会计信息为基础的信贷契约条款不仅能够缓解银行与企业之间的信息不对称，还能够通过债权人治理效应完善企业治理水平。我国由于金融市场发展不健全，银行信贷决策忽视企业财务会计信息导致严重的信贷配给现象，还导致民营企业面临严重的融资约束。

政府经济政策忽视企业财务会计信息。政府不仅要从宏观上了解经济的发展形势，还必须在微观上掌握各市场主体的具体状况。但我国政府往往容易忽视从企业财务会计信息中获取微观信息，经济政策的制定对于微观经济信息的利用不够充分。

财务会计信息对于增加市场透明度、 促进市场正常运转、弥补市场失灵具有重要作用。在全面深化改革的背景下，加强财务会计信息在市场资源配置中的作用对于经济体制改革意义重大。因此，必须结合我国国情，积极稳妥推进会计制度改革，向市场中提供高质量的符合市场需求的财务会计信息。笔者认为改革应着重于以下几个方面：

继续深化企业会计准则改革。我国会计准则历经多次改革，尤其是2007年实施的《企业会计准则》，已经和国际会计准则实现实质性趋同。会计准则的改革和建设是一个动态系统的工程，其建设应立足于国情，推进会计准则持续趋同，积极参与国际会计准则制定，实现会计准则的国际等效。

加强企业内部控制建设。通过完善内部控制促进企业管理效率、保证财务报告信息质量，已成为世界各国资本市场监管机构的共识，良好的内部控制可以使企业提供的财务会计信息真实可靠。财政部等五部委于2008年和2010年分别颁布了《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，我国企业内部控制规范体系基本建成，但实施情况并不理想。应进一步加强企业内部控制实践建设，并针对新技术革命下企业ERP应用和电子商务的发展做出调整。

促进社会审计健康发展。应促进国内会计事务所和注册会计师的发展，逐步提高会计事务所服务业的对外开放程度，形成良好的社会审计市场化制度。加强社会审计控制制度，提高社会审计的独立性和审计质量。

加强会计行业人才队伍建设。创新会计行业人才培养模式，加强会计从业人员的职业教育，提高从业人员专业技术水平，加强从业人员职业道德教育。

(洛熙)